Ankara Anlaşması 1963 yılında dönemin ortak pazarına mensup
Almanya, Fransa, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg ile Türkiye arasında
Ankara'da imzalanmıştır. Bu anlaşma, imzalandığı tarih
itibarıyla taraf ülkelere mevcut statükoyu koruma garantisi
vermektedir. Statükonun korunmasından kasıt, imza tarihinde
var olan işgücü ile ilgili kanun, yönetmelik ve uygulamaların ilerleyen yıllarda
anlaşmaya imza atan ülkelerin vatandaşları için
değiştirilmemesidir.
Başlangıçta 5 devletten oluşan Avrupa Birliği, İtalya,
İngiltere, Danimarka, Avusturya gibi ülkelerin katılımıyla
önce 12 devlete, İspanya, Portekiz ve Yunanistan'ın üyeliği
ile 15 devlete ve son olarak Çek Cumhuriyeti, Macaristan,
Polonya, Bulgaristan ve Romanya gibi eski doğu blokuna
mensup ülkelerin katılımıyla 27 devletten
oluşan bugünkü son haline gelmiştir.
İngiltere'nin Durumu
İngiltere Avrupa Birliği'ne üye olduğu yıl olan 1973'te Ankara
Anlaşmasına imza atmıştır. İngiltere bu anlaşmaya imza atarak,
1973'te var olan mevcut statükonun, anlaşmaya taraf olan ülke
vatandaşları için ilerleyen yıllarda değiştirilmeyeceğini ve bu statükoyu
koruyacağını taahhüt etmiştir. Türkiye, Ankara Anlaşmasına
imza atan ülkelerden biri olduğu için, Türk Vatandaşlarına
yönelik kanun ve yönetmelikler, 1973'teki haliyle uygulanmak
zorundadır.
1973'teki Durum Nedir?
1973 yılında İngiltere'deki yürürlükteki kanunlar,
yabancıların ülkede işyeri açmasında herhangi bir koşul
getirmiyordu. Bir başka deyişle, isteyen herkes İngiltere'de
kendi işini kurarak, kendi işinde çalışma hakkına, ardından süresiz oturum iznine
ve hatta 2. vatandaşlık hakkına sahip oluyordu.
Bu uygulama 1980'li yıllarda değiştirildi ve İngiltere'de
işyeri açmak isteyen yabancılardan 200 bin sterlin sermaye
transferi yapması koşulu getirildi.
Türklerin İtirazı
İngiltere'nin 1973'te imza attığı Ankara Anlaşması'ndaki
statükonun korunması ilkesi gereği, 1980'li yıllarda getirdiği
sermaye transferi koşulunun, TC Vatandaşlarına
uygulanamayacağından hareketle, 1999 yılında İngiltere
İçişleri Bakanlığı aleyhine dava açıldı. İngiltere'ye turist vizesi ile gidip, ardından kendi işyerini açan bir Türk Vatandaşı tarafından açılan dava
kazanıldı, ancak bakanlık durumu önce Lordlar Kamarasında sonra
da Avrupa Adalet Divanı'nında temyiz etti. Son sözü 2002'de
Avrupa Adalet Divanı söyledi, anlaşma hükümleri gereği
İngiltere'nin Türklerden sermaye transferi şartı aramayacağı
ifade edildi. Bir bakıma, İngiltere Ankara Anlaşması'nın
gereklerini yerine getirmeye zorlandı.
İngiltere'nin Tutumu
İngiltere, Avrupa Adalet Divanı'nın kararına uyacağını ifade
ederek, ülkede yasal vize ile bulunan Türklere Ankara
Anlaşması'ndan doğan hakları vereceğini beyan etti. Ancak,
aynı hakların sadece İngiltere'de yasal bulunanları değil,
İngiltere'de yasa dışı olarak bulunanları ve hatta Türkiye'de
bulunan TC Vatandaşlarını da kapsadığı ifade edilerek yeni bir
dava açıldı.
Açılan davada, İngiltere mahkemeleri Türkleri tekrar haklı
buldu. Bakanlık yine dava sonucunu Lordlar Kamarası'nda
temyize götürdü. Lordlar kamarası, karar veremediği için
davayı Ekim 2004'te Avrupa Adalet Divanı'na havale etmeyi
uygun gördü.
İngiltere'de yasa dışı kalanlar ile Türkiye'de bulunan TC
Vatandaşlarının Ankara Anlaşmasından yararlanma haklarının
olup olmadığına AAD-Avrupa Adalet Divanı son noktayı koydu.
AAD'nin 2006'da açıklanan kararı doğrultusunda, İngiltere,
nerede olursa olsun tüm Türk Vatandaşlarının başvurularını
kabul etmeye zorlanmıştır.
Son Durum
-
Tüm Türk
Vatandaşları, Ankara Anlaşması vizesine bulundukları ülkeden
başvurabilmektedir. Ancak İngiltere'de bulunan Türk
Vatandaşlarının başvuru için geçerli bir vizeye sahip olması
gerekir. İngiltere'de kaçak durumda olan veya vize süresini
aşmış durumdaki Türk Vatandaşlarının başvurularını
Türkiye'den yapması gerekir.
Avrupa Adalet Divanı Kararı İngiltere'yi
Zorluyor
Ankara Anlaşması, size ve bakmakla yükümlü olduğunuz aile
bireylerine İngiltere'ye yerleşme ve çalışma olanağı veren,
Türkiye ile AB arasında imzalanmış çok özel bir anlaşmadır.
İngiltere, bu anlaşma hükümlerini zorunlu olduğu için
uygulamaktadır. Bu nedenle, başvuranların dosyalarını
dikkatlice incelemekte ve en küçük bir hatada red
edebilmektedir. Bu nedenle, Ankara Anlaşması için yapılan
başvuruların ciddi olması ve Ankara Anlaşması konusunda uzman
ve İngiliz hukuk sistemini bilen deneyimli bir firmanın kullanılması çok önemlidir.
Sağlanan Olanaklar
Ankara Anlaşması ile kendinize ve bakmakla yükümlü olduğunuz
eş ve çocuklarınıza İngiltere'de yeni bir hayat
kurabilirsiniz. Size ve ailenize, 4 yıl sonunda süresiz oturum
ve ardından en erken 1 yıl sonra İngiltere
Vatandaşlığı şansı veren Ankara Anlaşması'nın
sağladığı olanakları incelemek için
tıklayın. |
